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税制改革背景下健全地方税体系加强地方财力保障的思考与建议
税制改革背景下健全地方税体系加强地方财力保障的思考与建议
报告字数：9295字
报告页数：14页
摘要：党的十九大报告提出：“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。深化税收制度改革，健全地方税体系”。构建和完善地方税体系，一是有利于保障地方财政收支运行的稳健性，二是有利于增强地方经济社会发展的积极性。全面营改增后，作为既往地方税主体税种的营业税退出历史舞台，当前通过调整增值税分享比例的改革过渡方案保持了地方财力的总体相对稳定，但地方税体系建设的任务尚未完成，而且随着国家治理体系和治理能力现代化的深入，中央与地方事权和支出责任划分的推进，完善地方税体系建设日益紧迫。本文通过对近年来青海省地方税征收数据的分析，以及地方税与地方财政收入的对比分析，反映地方税发展状况，揭示地方税对地方财政收入发展的影响，并从中剖析当前地方税和地方财政收入发展状况及存在问题，进而思考完善地方税体系建设的思路，提出加强地方财力保障的建议。
文章目录
- 一 分税制改革与当前地方税体系发展历程回顾
70445058 - 二 近五年青海省地方经济、财政、税收发展状况分析
- （一）近五年青海经济、财政、税收总量稳步扩大
- （二）近五年青海经济、财政、税收增速有所减缓
- （三）近五年青海地方税收、地方财政与公共财政总体协调发展
- （四）近五年青海地方税支撑作用相对强于全国及西北地区
- 三 地方税数据反映的青海省经济社会发展现状及问题
- （一）经济税收增速减缓，宏观税负明显下降
- （二）全面营改增后营业税退出，地方主体税种缺失
- （三）营改增税种地方收入减少，分成比例待调整完善
- （四）地方财政收支压力大，财权与支出责任需匹配完善
- 四 完善地方税体系建议的思考与建议
- （一）坚持高质量发展，不断夯实经济税源基础
- （二）完善地方税体系，健全权责匹配的财政关系
- （三）积极发挥税收职能，服务经济社会发展
