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中国城市公用事业发展研究

作者:王劲松 吴妍

所属图书:中国城市发展报告No.2

图书作者:潘家华 牛凤瑞 单菁菁

出版时间:2009年06月

报告字数:14289字 报告页数:16页
摘要:本文分析了近年来中国城市公用事业的发展。近年来,伴随着高速的城市化,城市公用事业在投资、供给与消费等方面均呈较高的增长态势。我国政府加强了公用企业市场化、完善公用品价格形成机制、完善公用事业监管机制等方面的改革。本文分析了公用事业面临着几大挑战:公用事业的供求矛盾仍然存在;资源环保问题带来了新一轮涨价压力;地区间发展不平衡;居民收入差距增大影响公用事业的发展;资源环保压力增大。城市公用事业改革缺乏总体目标和统筹考虑。一方面,放松管制、打破垄断引入竞争的改革推进不够;另一方面现有的民营化改革的弊端逐渐显露。本文最后提出了我国公用事业的发展展望与对策建议。
文章目录
  • 一 近期中国城市公用事业发展态势
  •         (一)城市公用事业投资、生产、供给与消费总量均呈增长态势
  •         (二)我国城市公用事业改革进一步深化
  •         (三)中国城市公用事业服务价格面临新一轮上涨压力
  • 二 中国城市公用事业存在的问题及面临的挑战
  •         (一)高速的城市化加剧城市公用事业的供求矛盾
  •         (二)中国城市公用事业地区发展不平衡
  •         (三)城镇居民收入差距的不断扩大使得城市公用事业产品和服务价格的变化更具复杂性
  •         (四)保护环境、节约资源对城市公用事业提出了新的要求
  •         (五)城市公用事业改革缺乏总体目标和统筹考虑
  •         (六)城市公用事业民营化改革的弊端逐渐显露
  • 三 中国城市公用事业发展展望与政策建议
  •         (一)加强城市公用事业改革的总体指导和统筹协调,进一步完善公用事业的监管机制,防止政府公共服务职能弱化
  •         (二)打破行业垄断,引入市场竞争,继续全面推进公用事业市场化改革,同时防止将公用事业民营化作为公用事业改革的唯一目的
  •         (三)进一步完善公用事业服务的价格形成机制
  •         (四)因地制宜的制定城市公用事业发展政策及行业标准
  •         (五)采取措施减少公用事业产品价格上涨对低收入群体影响
  •         (六)注重节能、环保与资源的可持续利用,用技术进步带动产业发展是城市公用事业未来发展趋势
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