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县级政府管理创新的财力保障：相关性与对策思路
县级政府管理创新的财力保障：相关性与对策思路
报告字数：17749字
报告页数：22页
摘要：温总理曾在2010年的政府工作报告中说过,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐”。人民是否感觉到有尊严和幸福并不取决于经济社会发展的绝对值,而是取决于经济社会发展的变化是否被感知, 也就是说经济社会的发展是否帮助人民改善了生活环境,提高了生活水平。
文章目录
- 一 问题的提出
- 二 县级政府管理创新能力与地区经济发展及地方政府财力状况存在正相关性
- （一）县级政府管理创新的含义与内容界定
- （二）县级政府管理创新能力与地区经济发展及地方政府财力状况相关的理论分析
- 三 A市公共服务供给状况亟待以政府管理创新为契机进行扭转
- （一）A市当前公共服务供给水平较低，社会对公共服务的需求迫切
- （二）A市现实条件决定短期内无法实现非政府供给主体的增长，唯有继续依托政府这一单一供给主体
- 四 A市财政状况直接掣肘以公共服务领域为核心的地方政府管理创新进程
- （一）A市财政收支结构不平衡矛盾突出
- （二）A市非税收入管理失当导致难以成为县域公共服务供给的资金主渠道
- （三）A市财政状况直接掣肘地方政府管理过程中可能的创新尝试
- 五 县级政府管理创新活动的路径依赖与策略选择
- （一）完善转移支付体系是地方政府管理创新财力保障的战略性路径选择
- （二）财政政策设计与法律制度支持是地方政府管理创新财力保障的必然要求
- （三）建立规范的政府管理创新专项资金账户是地方政府管理创新财力保障的创新之举
- （四）控制县级政府行政成本是地方政府管理创新财力保障的保守性策略选择
- （五）加强财政监督是地方政府管理创新财力保障的必要手段
