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城管执法面临的问题及解决办法
城管执法面临的问题及解决办法
报告字数：13353字
报告页数：16页
摘要：近年来，城市管理体制改革持续推进，城市管理的理念和方法不断创新，保障体系日益完善，“数字化城管”、“网格化城管”工作逐步向大中城市普及，涌现出诸如“地图城管”等新型管理服务案例。在推进改革中，也不断出现一些引发较坏社会影响的恶性案例，充分说明城市管理体制改革的复杂性、艰巨性和长期性。本文在梳理中国城市管理制度安排的背景和历史沿革基础上，针对中国城管执法现状，分析其中存在的问题和原因，探求中国城市管理改革的路径选择。
关键词： 体制改革城管相对集中的行政处罚权
文章目录
- 一 中国城管制度的形成背景
- （一）计划经济体制下的城市管理
- （二）过渡时期的城市管理
- （三）相对集中的城市管理
- 二 城管执法现状
- （一）城市管理法制体系“自下而上”逐渐建立
- （二）数字化、网格化管理得到广泛认可
- （三）文明执法模式得到推广，个别暴力执法现象仍然存在
- （四）柔性执法遇到瓶颈，法律强制性需要维系
- （五）暴力抗法与游击式抗法展露苗头
- （六）市场化城市管理手段值得推广
- 三 城管执法的主要问题和原因
- （一）部分城市管理制度存在设计上的缺陷，城市管理制度缺乏科学性、系统性，迫切需要进一步修订和完善
- （二）城管人员素质参差不齐，需要严格执行上岗考核标准，加强城管人员素质培养
- （三）城市管理缺乏监督机制，客观上纵容了公权滥用
- 四 城管执法改进的思路和对策
- （一）完善市场化管理手段，建立服务型政府
- （二）完善城市管理法律体系
- （三）构建城管执法监督机制
