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上海社会保障法制建设报告
上海社会保障法制建设报告
报告字数：10446字
报告页数：14页
摘要：改革开放以来，上海建立了以社会保险为重点、以社会救助为基础、兼顾社会福利以及优抚安置、覆盖全市的“一城四保”的法规规章体系，形成了具有鲜明特色的社会保障法制建设的“上海模式”。2009年，面对国际金融危机的影响，上海社会保障立法加大社会困难群体社会保障的立法力度。上海的社会保障法制建设虽然取得了很大的成绩，但是还存在许多突出的问题和挑战，今后应当从构建统筹城乡的可持续的社会保险制度体系、完善社会救助立法、加快社会福利法制建设等进一步完善上海社会保障制度。
文章目录
- 一 上海社会保障法制建设的现状
- （一）2009年以前上海社会保障法制建设述评
- （二）2009年上海社会保障法制建设状况
- 二 上海社会保障法制建设存在的问题
- （一）虽形成“一城四保”，但之间差异较大，缺乏相互衔接的机制
- （二）虽建立多层次社会保障，但各层次发展不平衡，补充保障滞后
- （三）虽不断扩大社保覆盖面，但边缘群体的社会保障问题依然突出
- （四）虽统一城镇职工养老保险，但双轨制并行格局没有改变
- （五）虽建立社保基金管理制度，但基金保值增值和监管有待加强
- （六）虽社会保障各部门各司其职，但缺乏统筹协调机制
- 三 完善上海社会保障法制建设的对策
- （一）完善上海社会保障的立法原则
- （二）完善上海社会保障法规规章体系
