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新形势下平原农区经济社会发展思路研究——以河南省扶沟县为例
新形势下平原农区经济社会发展思路研究——以河南省扶沟县为例
报告字数：15568字
报告页数：18页
摘要：扶沟是平原农区县，发展刚刚进入工业化初期阶段，与全国和全省总体经济社会发展存在阶段性的差异，经济社会亟待快速发展。但其工业化进程却面临着严重制约：一是作为主体功能区规划中的农产品主产区，国家将限制其进行大规模高强度工业化和城镇化开发；二是本轮区域间产业转移即将结束，通过招商引资发展工业的回旋余地压缩；三是国家加大了转变发展方式的工作力度，政策准入门槛提高。但同时，扶沟也将获得国家对农产品主产区、欠发达地区越来越多的政策性扶持，其发展面临机遇。新的政策和市场环境决定了扶沟工业化道路不能再沿用工业规模扩张、结构调整进而做到质量并重的传统发展模式，而是要考虑在最大限度发挥既有比较优势的前提下，迈上符合宏观经济布局、经济发展方式转变和产业发展趋向的新的发展道路。也就是要进行非常规的跨越式发展，更多地服务于中央政府和省级政府的需要，着眼于生态文明建设和第三次工业革命命题，按照在更高层次上、更大范围内的地区分工需要，顺应产业发展趋势，跃过低成本、大规模进行工业化扩张的阶段，走出一条全新的农产品主产区县的发展道路。
文章目录
- 一 扶沟县经济社会发展的基本特征
- （一）经济发展进入了工业化初期阶段，农业县向农业工业县转型发展特征明显
- （二）集约农业发展充分，形成了鲜明的农业特色
- （三）工业化起步晚，发展基础薄弱
- （四）城镇化水平低，服务业发展滞后
- （五）财政保障能力不高，社会建设任务繁重
- 二 扶沟经济社会发展面临的宏观环境
- （一）扶沟与全国和河南省总体经济社会发展相比出现阶段性差异，县域自身发展需要与总体发展要求明显错位
- （二）国家颁布《全国主体功能区规划》，扶沟农产品主产区特征会继续强化
- （三）市场条件和要素环境条件发生变化，承接产业转移的难度明显加大
- （四）政策投入力度会越来越大，政策性资金将成为县域发展动力
- （五）扶沟县作为农产品主产区县将面临发展道路的重新选择问题
- 三 扶沟县经济社会发展的思路与途径选择
- （一）以促进土地流转为切入点，着力打造市场化取向的新型农业
- （二）依托产业集聚区载体平台，主攻以高精为方向的新型工业
- （三）塑造田园型城市特色，构建多功能复合型中等城市
- （四）把握保障和改善民生与促进经济发展的契合点，把二者兼容在统一的发展思路中
- 四 促进经济社会发展的对策建议
- （一）积极争取建立省级“生态文明建设试验区”
- （二）打造中西部地区最大的蔬菜物流中心
- （三）打造全省重要的农业生态观光旅游示范区
- （四）打造全省重要的现代教育培训示范基地
- （五）打造具有中原特色的田园生态示范城
