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深圳集体建设用地管理制度创新分析
深圳集体建设用地管理制度创新分析
报告字数：13253字
报告页数：16页
摘要：本文相对系统地分析了深圳集体建设用地管理问题。通过总结深圳集体建设用地管理制度演进历程，从半城市化、集体土地所有权认知差异及新“二元”结构、违法建筑、政府主导下的产业布局与农村集体发展诉求存在冲突等四个方面剖析了集体建设用地管理困境，认为应结合十八届三中全会总体要求，坚持尊重历史、面向发展的基本立场，进一步加大集体建设用地管理制度改革力度，优化集体土地资源配置，完善土地治理结构，强化土地制度建设，构建科学合理的集体建设用地管理制度体系。
文章目录
- 一 深圳集体建设用地管理制度创新背景
- （一）国家顶层制度设计提供了集体建设用地管理制度创新方向
- （二）各地集体建设用地流转实践提供了丰富的经验参考
- （三）集体建设用地管理制度创新是深圳新一轮土地制度改革的重要内容
- 二 深圳集体建设用地管理制度演进历程
- （一）特区设立阶段（1992年之前）
- （二）特区内统征及撤县建区阶段（1992～2004年）
- （三）城市化转地阶段（2004～2010年）
- （四）城市土地二次开发阶段（2010年至今）
- 三 深圳集体建设用地管理困境分析
- （一）半城市化问题
- （二）集体土地所有权认知差异及新“二元”结构
- （三）违法建筑屡禁不止
- （四）政府主导下的产业布局与农村集体发展诉求存在冲突
- 四 深圳集体建设用地管理制度创新思路
- （一）基本导向
- （二）创新思路
- 五 结论
