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农地流转几个关键问题的处理
农地流转几个关键问题的处理
报告字数：22976字
报告页数：21页
摘要：当前，在农民承包土地流转上，既有侵害农民权益的大量问题和矛盾冲突要解决，又有各地创造的新经验要总结。伴随工业化、城镇化快速发展，以及农业发展和结构转变的推进，与市场机制下农村劳动力的转移一样，农地在农用和非农用范围的流转，都是必然发生的。问题不是要不要农地流转，而是如何使流转符合由农民意愿表现出来的客观发展需要和可能，确认和完善农户作为土地流转市场主体的权能，从制度上解决伤害农民土地流转自主权、因政府垄断与扭曲市场和同地不同权等损害农民权益的问题，以及由此滋生的其他问题，使土地流转与转变经济发展方式、农民创业就业、农民工落户城镇、民生改善更紧密地结合起来。这就迫切需要以科学发展观为指导，对农地流转制度改革进行整体的考量，并在一些基本问题上作出符合实际和具有前瞻性的政策选择。<
文章目录
- 一 农地产权主体、农业经营制度的基本走向与农地流转
- 二 农民承包土地在农用范围的流转
- 三 现有农地经营体制下工商企业进入农业的取向
- 四 城市化中农地转为非农建设用地与农民权益保护
- 五 农地流转中的农民宅基地、住房和村庄整理问题
- 六 促进农民工进城定居及其承包土地、宅基地的流转
