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浦东新区综合配套改革试点中的政府职能转变情况评估
浦东新区综合配套改革试点中的政府职能转变情况评估
报告字数：28788字
报告页数：34页
摘要：浦东作为全国第一个国务院批准的综合配套改革试验区，是新时期国家深化改革的重大战略部署，也是上海在更高起点、更大范围、更高层次上进行制度创新、先行先试的主要地区。根据上海市人大常委会2014年度工作要点，对本市贯彻实施《上海市人大常务委员会关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》（以下简称《决定》）情况进行执法检查被列为常委会重点监督项目之一。本课题通过评估《决定》的落实情况，重点检查贯彻《决定》对于转变政府职能的落实情况，通过评估起到促进浦东新区为全市深化改革和扩大开发探索新思路、新途径，形成可复制、可推广试点经验的作用。
文章目录
- 一 评估工作的实施步骤及思路
- 二 转变政府职能中已推进的实施事项梳理
- 三 转变政府职能特点分析
- （一）单一年度事项与跨年度事项比较：阶段性工作和持续性工作相结合
- （二）指标细化推进程度比较：各项指标几乎都有相对应的措施保障
- （三）改革领域推进程度横向比较：行政审批流程和培养社会组织是重点
- （四）改革领域推进程度纵向比较：推进工作持续展开
- 四 浦东新区转变政府职能取得成效评估
- （一）大部门制改革取得重要进展
- （二）区域管理体制改革平稳进行
- （三）简政放权机制日趋完善
- （四）行政审批流程改革不断推进
- （五）监管体制不断拓展延伸
- （六）权力透明公开力度不断增强
- （七）社会组织培养不断改进成熟
- （八）基层治理机制日益健全完善
- 五 浦东新区政府职能转变需要进一步深化的方面
- （一）现有审批体制必须适应“二次创业”的发展速度
- （二）审批材料有待进一步精简，审批流程需要进一步优化
- （三）审批部门应加强协调及审批业务的系统衔接
- （四）审批信息需更加全面公开，信息获取途径需更加透明畅通
- （五）审批的外部监督主体需要积极培育
- （六）综合监管体系建设职能需要突破瓶颈
- （七）社会组织培育工作需要更准确把握
