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国民基础养老金制度改革研究——以浦东新区为例
国民基础养老金制度改革研究——以浦东新区为例
报告字数：18194字
报告页数：22页
摘要：浦东开发开放和两区合并以来，浦东新区社会保险改革取得了巨大的成就，基本形成了体现浦东特点的社会保障体系，社会保障覆盖面不断提高，社会保障水平也逐年提高，但也同时存在一些问题。针对这些问题，建议浦东新区抓住上海自贸区建设所带来的制度创新机遇，率先在浦东试点“国民基础养老金制度改革”，以期形成试点经验后，向全国推广。
文章目录
- 一 浦东新区社会保险制度改革的现状
- （一）体现浦东特点的社会保障体系基本形成
- （二）社会保障覆盖面不断提高
- （三）社会保障水平逐年提高
- （四）就业人员收入水平不断提高
- （五）两区合并后归并统一征地人员的社会保障
- （六）外来农民工社会保障水平大幅提高
- 二 浦东新区社会保险制度改革存在的主要问题
- （一）城乡居民社会养老保险待遇偏低
- （二）近几年来城保、镇保、农保之间的待遇差距逐渐扩大，导致社会保障体系的公平性问题凸显
- （三）近几年来城保、镇保、农保之间只能单向转移，导致社会保障体系的流动性发生问题
- （四）养老保险缴费率太高，不利于基础养老金的全国统筹
- 三 浦东新区社会保险制度改革的展望与制度创新
- （一）不断提升各类人群社会保障水平
- （二）合理确定城保、镇保、农保之间的待遇折算办法，提高社会保障体系的公平性
- （三）合理制定城保、镇保、农保之间的双向转移办法，提高社会保障体系的适应流动性
- （四）适当降低缴费率，建议浦东新区向中央申请成为建立国民基础养老金的试验区
- 四 建议浦东新区试点国民基础养老金的具体方案
- （一）我国基础养老金全国统筹面临的问题
- （二）实现基础养老金全国统筹的框架构想
- （三）不同参保人群的过渡措施
- （四）其他相关改革措施
- （五）简短的结论
