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与行政机关脱钩:2014年行业协会商会改革的热点分析
与行政机关脱钩:2014年行业协会商会改革的热点分析
报告字数:9855字
报告页数:14页
摘要:行业协会商会与行政机关脱钩是我国深化社会组织改革的核心议题之一。本文从中央和地方两个层面梳理了2014年我国行业协会商会与行政机关脱钩的做法和进展,发现:中央在改革旨意上明确,但政策推进滞后于原计划;地方在改革推进方面更积极,取得较明显进展,但存在“改革表面化”风险;除了脱钩过程中须突破既有利益格局和传统惯性思维之外,改革还要面临脱钩之后如何提升行业协会商会能力的挑战。对此,笔者建议:加强改革落实监察的长效机制;加大对行业协会商会的能力建设和转型辅导;释放企业自主选择权限,引导行业协会商会有序竞争;完善相关法律法规和第三方评估机制。
文章目录
- 一 行业协会商会与行政脱钩的改革背景
- (一)当前我国行业协会商会的发展现状
- (二)行业协会商会与行政脱钩改革的原因
- 二 2014年行业协会商会与行政机关脱钩改革的进展
- (一)中央政府的政策制定及相关工作进展
- (二)地方政府的政策制定、落实及相关工作进展
- 三 行业协会商会与行政脱钩改革的挑战
- (一)改革阻力
- (二)脱钩后的挑战
- (三)改革表面化的风险依然存在
- 四 政策建议
- (一)切实加强脱钩改革政策落实的长效监察机制
- (二)加大对行业协会商会的能力建设和转型辅导
- (三)释放企业自主选择权限,引导行业协会商会有序竞争
- (四)完善相关法律法规和第三方评估机制,促进行业协会商会的健康发展