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从制度观点评析台湾的“小地主大佃农”政策
从制度观点评析台湾的“小地主大佃农”政策
报告字数：37954字
报告页数：44页
摘要：本文将从制度观点就新租赁政策加以评析，除搜集相关文献加以考察政策理念之合理性外，辅以权益当事人之深度访谈，以便就执行方案要项检视其能否达成政策目标，并于结论研提未来推动策略和措施之调整方向，以供有关当局参酌。
文章目录
- 一 前言
- 二 “小地主大佃农”政策概要
- （一）针对小地主推动措施
- （二）针对大佃农推动措施
- （三）配合措施
- 三 “小地主大佃农”政策理念之分析
- （一）农业劳动结构
- （二）农地产权结构
- （三）农业经营结构
- 四 “小地主大佃农”政策执行方案之评析
- （一）耕地三七五租佃制负面影响犹存，降低农民参与新租赁方案之意愿
- （二）新租赁策略适用对象及范围，仍有规范不足之处
- （三）农地银行缺乏有效机能，难以促进承租农地集中整合
- （四）休耕补贴形同租金低限，不利新租赁政策之推行
- （五）提供大佃农奖励诱因，应避免挤压小农发展空间
- 五 结论与建议
- 1.加强倡导新租赁制系自由协商议订，不受耕地三七五租佃制之约束
- 2.新租赁策略适用对象及范围，应予检讨其合宜性
- 3.奖励耕地结构重整，以利承租耕地集中经营
- 4.检讨农地休耕补贴给付措施，以利新租赁政策之施行
- 5.兼顾大佃农和小农发展权益，以共创双赢之利基
