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统筹城乡土地改革和制度建设

作者:王小映 中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室

王小映 中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室##中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室

所属图书:农村土地制度改革:国际比较研究

图书作者:中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室

出版时间:2009年07月

报告字数:7495字 报告页数:10页
摘要:统筹城乡土地改革和制度建设主要体现在三个方面。一是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权;二是改革集体建设用地使用制度,建立城乡统一的建设用地市场;三是改革征地制度,建立符合市场经济要求的土地征收公正补偿机制。具体说,进一步延长土地承包经营权的期限,平等保护农民享有的土地承包经营权,在尊重农民的主体地位的前提下,鼓励农民依法自愿有偿地流转土地;稳步开放农村集体建设用地流转市场,改革和完善城乡统一的建设用地使用权制度、城乡一体的建设用地市场监管体系、城乡统一的建设用地流转收益分配体系和农村集体建设用地供应和取得制度;同时,改革、完善对国有土地和集体土地实行同地、同权、同价的公正补偿办法,逐步缩小征地范围,完善征地程序。
文章目录
  • 一 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权
  •         1.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,就必须进一步延长土地承包经营权的期限
  •         2.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,要求必须平等保护农民享有的土地承包经营权
  •         3.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,要求必须在尊重农民的主体地位的前提下,鼓励农民依法自愿有偿地流转土地
  • 二 改革集体建设用地使用制度,建立城乡统一的建设用地市场
  •         1.稳步开放农村集体建设用地流转市场
  •         2.建立城乡统一的建设用地使用权制度
  •         3.建立、完善城乡一体的建设用地市场监管体系
  •         4.建立完善城乡统一的建设用地流转收益分配体系
  •         5.配套改革农村集体建设用地供应和取得制度
  • 三 改革征地制度,建立符合市场经济要求的土地征收公正补偿机制
  •         1.改革、完善对国有土地和集体土地实行同地、同权、同价的公正补偿办法
  •         2.逐步缩小征地范围
  •         3.改革完善征地程序