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城乡统筹，新农村全面建设小康社会的战略举措
城乡统筹，新农村全面建设小康社会的战略举措
报告字数：129671字
报告页数：109页
摘要：
文章目录
- 一 城乡统筹，破解全面实现小康社会难题
- （一）中国城乡统筹的总体思路
- （二）积极寻求城乡统筹的突破口，加快实现城乡一体化
- 二 推进“五化带三农”，加快新农村全面实现小康
- （一）“五化带三农”概论
- （二）城镇化带“三农”
- （三）新型工业化带“三农”
- （四）信息化带“三农”
- （五）市场化带“三农”
- （六）国际化带“三农”
- 三 中国自然村归并的重要举措
- （一）各地要因地制宜积极推广多种自然村归并模式
- （二）有关部门积极推广自然村整治的经验、做法
- （三）中国自然村归并政策要点
- 四 中国农产品流通发展的战略研究
- （一）中国农产品流通做强做大的政策
- （二）中国农产品流通走向国际化的战略
- 五 中国农民工社会保障制度设计探索
- （一）农民工社会保障制度设计的指导思想
- （二）农民工社会保障制度设计
- （三）构建农民工社会保障制度的有效途径
- 六 关于建立城乡统筹社会养老保障制度问题研究
- （一）建立城乡统筹社会养老保障制度的思路
- （二）重点推进，分步实施中国城乡统筹养老保障的任务
- 七 中国城镇化进程中的农村新型社区建设探索
- 1.加强领导，强化宣传，营造上下联动、齐抓共管的工作氛围
- 2.改革体制，打破藩篱，逐步消除由城乡体制差别带来的难题
- 3.统一规划，分步开展，积极稳妥推进农村新型社区建设
- 4.因地制宜，分类实施，采用不同模式建设农村新型社区
- 5.政府引导，以农户为主，多条渠道筹措农村新型社区建设资金
- 6.超前考虑，健全设置，落实农村新型社区长效管理机制
- 八 规范收入分配，为新农村建设筹集发展要素
- （一）运用税收等经济手段调节高收入
- （二）通过法制手段打击非法获取暴利者
- （三）规范建立企业家回报社会的新机制
- （四）必要时采取行政手段调节分配
- （五）创新分配调节机制，调节过高收入
- 九 建立适应中国新农村建设要求的公共服务体系
- （一）加大农村公共服务建设的力度，切实解决城乡发展失衡问题
- （二）建立健全公共财政体制，完善农村投资体系
- （三）建立政府为农民就业创业的公共服务体系
- （四）用法律法规保障农村公共服务的实现
- （五）建立新的农村公共物品供给机制
- （六）鼓励和引导农民通过社会合作方式来提供公共物品
- 十 创新适应新农村建设要求的土地制度
- （一）中国要实行最严格的耕地保护制度
- （二）加快农村土地流转，促进土地规模经营
- （三）尝试农村非农建设用地直接进入市场，盘活集体土地
- （四）探索农村土地使用权抵押制度，促进农村土地金融市场健康发展
- （五）探索“土地换保障”机制，切实保障农民合法权益
- （六）探索让农民以地权分享工业化和城市化的成果
- （七）新型农民土地股份合作制的基本框架
- （八）分类指导农村土地改革
- 十一 鼓励和支持民工就业创业的举措
- （一）引导农村富余劳动力转移就业的对策
- （二）鼓励和支持民工回乡创业的举措
- 十二 发展生物质能源产业的对策
- （一）发展生物质能源产业要处理好几个关系
- （二）中国生物质能源产业化的战略重点
- （三）中国生物质能源产业化的布局思路
- （四）发展生物质能源产业的对策
- 十三 积极扶持欠发达地区新农村全面建设小康社会
- 1.积极扶持新型城镇化建设，更多地吸收农村劳动力就业创业
- 2.国家在发展要素上要积极扶持，加快改善基本生产生活条件
- 3.加大科技扶贫力度，加快实现跨越式发展
- 4.建立全方位的普惠性金融体系，营造良好的经济发展环境
- 5.积极稳妥地扩大劳务输出，创造增收渠道
- 6.发展现代农业，奠定农民增收的基础
- 7.尽早承接产业转移，努力实施新型工业化
- 8.扶持发展服务业，积极消化农村剩余劳动力
- 9.在生态条件恶化的地区，稳步推进自愿移民搬迁
- 10.支持农业流通基础设施建设，为农民增收创造基础条件
- 11.国家重点扶持以改善民生为重点的社会建设体系，让农民共享发展成果
- 12.加强农业节能减排，扶持开发新能源
- 13.正确处理滞后发展农村与其他农村的关系
