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公安与中国流动人口管理
公安与中国流动人口管理
报告字数：20543字
报告页数：24页
摘要：在中国政府中，公安部门曾经是流动人口的主管部门，同计生部门一样也是管理最早、管得最多的一个部门。公安部门实施的暂住证制度、收容遣送制度以及双向协作等举措，明显体现了国家与社会的关系——如何处于断裂状态，又如何进行联系；也反映了中国政府的职能转变历程，即从控制型管理转向服务型管理。公安部门的管理措施，及由此形成的特别注重秩序控制的“公安思维”，影响了中国政府的流动人口管理工作，对中国政府在机构设置、公共住房、基层自治等方面都起到了重要的借鉴作用。
文章目录
- 引言
- 一 从“部门管理”到“政府管理”
11003667 - （一）基层村镇社区
- （二）中央政府与省市县地方政府
- 二 暂住证：受控制的“实体正义”
- （一）立法
- （二）暂住证制度的严酷
- 三 收容遣送：被驱逐的“程序正义”
- （一）公安与收容遣送
- （二）收容遣送的起因
- 四 “双向协作”：国家与社会的断裂
- （一）双向协作的方式
- （二）双向协作中的“国家”与“社会”
- 五 公共安全与住房问题
- 六 社会秩序与基层自治
- 七 管理方式转变与政府职能转变
