乡村研究数据库 >
新农村合作医疗改革发展报告
新农村合作医疗改革发展报告
报告字数：40533字
报告页数：46页
摘要：新农村合作医疗是2003年以来党中央和国务院为解决农村居民“因病致贫”“因病返贫”问题，减轻其因患重大疾病带来的经济负担推行的一项重要战略决策，其本质是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从发生学的观点看，它渊源于中国20世纪50～70年代发展起来的“合作医疗”制度，是中国人创造的“有中国特色”的医疗保险制度的重要内容之一。在各种宣传材料和媒体报道中，新农合被广泛称为解决“三农”问题、促进城乡社会协调发展的惠农“大餐”，是构建和谐社会的“助推器”和农民致富奔小康的“加速器”。11016210应该承认，中国是一个农业大国，农村幅员辽阔，人口众多，能否解决好农民的健康与医疗问题，不仅关系到“新农村”建设的兴衰成败，而且关系到农村地区的经济发展和社会稳定。目前，新农村合作医疗已实施八年。农民的医疗保障状况如何，这一制度在实施过程中存在什么问题，如何完善和改进这一制度？本文将通过实证研究，力图揭开新农村合作医疗的真实面貌，并提出一些政策建议。
文章目录
- 一 新农村合作医疗的制度沿革
- 1.合作医疗的建立与发展
- 2.合作医疗的衰落与解体
- 3.新合作医疗的兴起与发展
- 二 新合作医疗的发展现状
- 1.农民参加新合作医疗的情况
- 2.新合作医疗费用报销情况
- 3.新合作医疗基金筹措与使用情况
- 4.新农合定点医疗机构发展情况
- 5.医疗救助发展情况
- 三 新农村合作医疗实施中的问题
- 1.医疗保障，是权利还是恩赐
- 2.新农合造成“医保”制度新的断裂
- 3.管理混乱，缺乏全国统一规范
- 4.农民看病的负担真的减轻了吗
- 5.政府投入少，没有尽到相应的责任
- 6.卫生资源配置不均，向城市一边倒
- 7.运行措施失当，使不公平的医疗体制更不公平
- 四 新农村合作医疗的政策法律建议
- 1.建立城乡一体化的医疗保险制度
- 2.控制医药费用，扭转医疗卫生行业的逐利倾向
- 3.加大政府投入，适当向农村倾斜
- 4.防治结合，建立农村疾病预防控制体系
- 5.将新农合纳入社会保险体系，确立保障底线
- 6.完善医疗救助制度，建立保护健康的“网底”
- 五 结语：田园将依胡不归
