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农业“两型”转型的制度创新
摘要：从农业的整个发展历程来看，农业的每一个发展阶段所对应的发展方式都有相应的制度体系作为支撑，而农业发展方式的每一次转变都离不开农业制度创新。在此基础上，本文分析了政府管理职能转变，主张进行以新型农民培育为方向的农村人才开发制度创新，注重耕地资源有效利用与保护的土地流转制度创新，构建面向世界农业发展前沿的国家科技创新体系等一系列农业“两型”转型的制度创新和配套措施。
文章目录
- 第一节 政府管理职能转变与农业发展方式转型
- 一 农业发展进程中的政府职能演变
- 二 加快政府农业管理职能转型
- 三 构建推进农业“两型”发展的宏观管理机制
- 第二节 以新型农民培育为方向的农村人才开发制度创新
- 一 完善职业农民的培育与扶持机制
- 二 创新农业人才的开发与利用机制
- 三 建立城乡人才双向良性流动的促进机制
- 第三节 耕地资源有效利用与保护的土地流转制度创新
- 一 农村土地流转的现实难题
- 二 发挥市场机制对耕地资源配置的决定作用
11073169 - 三 发挥土地流转对耕地资源优化配置的推进作用
- 四 推进农村土地产权制度创新
- 五 推进土地信托制度创新
- 六 推进土地流转服务体系创新
- 第四节 构建面向世界农业发展前沿的国家科技创新体系
- 一 世界农业科技竞争的基本态势
- 二 明确农业科技创新的重点领域
- 三 完善农业科技创新运行机制
- 四 健全农业科技创新保障体系
- 第五节 构建资源节约、环境保护的农业财政支持体系
- 一 财政支持“两型农业”发展的现实局限
- 二 强化“两型农业”发展的财政推动效应
- 三 建立“两型农业”发展的财政支持机制
- 第六节 创新和完善农村金融机制与服务体系
- 一 农业“两型”转型与农村金融发展滞后的矛盾与问题
- 二 推进“两型农业”发展的农村金融机制创新
- 三 推进“两型农业”发展的农村金融服务体系创新
- 第七节 建立“两型农业”生态环境治理和保护制度体系
- 一 建立以耕作方式创新与耕地生态修复为核心的农业生态建设制度
- 二 建立以农业资源节约与清洁生产为核心的农业面源污染防治制度
- 三 建立以农村生活污染防治为核心的农村环境保护制度
- 四 建立“两型农业”发展的生态补偿制度
- 第八节 建立政府农产品质量监管和加工度引导的考评制度
- 一 考评制度的功能
- 二 考核评价指标体系的构建
- 三 考评制度的实施方式
- 第九节 加快推进农业“两型”转型的农村社会管理创新
- 一 建立多元开放的城乡劳动力流动机制
- 二 培育多样化的农村社会组织体系
- 三 完善民意表达的农村公共决策机制
- 四 培育支撑“两型农业”发展的新型农村文化
