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养老保障制度改革
摘要:>在很大程度上,刘易斯转折点是人口转变的一个结果,因此,这个转折点与人口老龄化是相伴而来的。此外,二元经济转换和经济体制转轨,也都同时与该转折点的到来,以及养老保障制度的建立密切相关。所以,建立和完善养老保障制度是在经济转折期间一项至为重要的任务,并且这个任务被深深打上了特定发展阶段的烙印,具有诸多与其他国家不尽相同的中国特色。从另一方面看,作为老龄化的后来者以及“未富先老”的国情,也使中国有机会借鉴发达国家的经验和教训,对其进行去芜存菁式的模式选择,从而获得制度上的后发优势。在经济发展到达转折点的情况下,如何从中国发展阶段特点以及面临的特殊挑战出发,构建一个既符合养老保障制度建设一般规律,又与中国的需求及能力相适应的养老保障模式,是一个既需要不断探索,又具有紧迫性的问题。本文在回顾养老保障制度改革进程的基础上,提出这个领域中亟待解决和完善的问题,并着眼于澄清一些关于养老保障模式的传统认识和实践,提出思路性的政策建议。
文章目录
- 一 养老保障制度改革简史
- 二 未完成的改革任务
- 三 政策抉择中的两难处境
- 四 国际经验:共识与多样性
- 五 深化改革的路线图