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农村社区治理现状考察
农村社区治理现状考察
报告字数：19264字
报告页数：23页
摘要：农村社区治理以农村居民自治为核心，但又不局限于村民自治。农村社区治理和农村社区建设其实是一个概念的两面，“乡村治理研究从发展和实践角度看，其实就是乡村建设，就是如何为九亿中国农民过上有尊严的体面的生活而出主意、想办法”。农村社区治理归根到底要依靠农村社区居民，其实现前提有三：一是包括政府和社会在内的农村社区内部各利益相关方的民主观念和意识，二是农村社区居民的主体意识和参与行动，三是农村社区居民形成共同利益并追求维护和增进共同利益的意识、机制和行为。
文章目录
- 一 农村居民有公民意识无结社行为
- 二 农村社区自治的有效性不足
- 1.村委会和村支部的边界模糊影响村委会的自治性
- 2.村委会经费来源于地方财政是一把双刃剑
- 3.村民与村委会的关系尚未形成委托型的契约关系
- 4.村民低组织化程度挑战村委会的组织能力
- 三 社区外部非政府组织的显功能有限
- 1.外部NGO对培育农村社区的社会组织有一定促进作用
- 2.外部NGO通过植入文化工具短暂培育了农村社区的公共空间
- 3.外部NGO的理想实现受制于社会现实
- 四 地方政府对公民社会生成具有举足轻重的作用
- 1.农村居民比城市居民更多地参与社区活动
- 2.城市居民比乡镇居民更多地参与其他社会组织的活动
- 3.城郊/乡镇居民“两不靠”的状态
- 五 农村社区公共服务存在制度缺口
