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精英短缺与乡村基层治理困境——对江西省20个村实证调查的一项综合分析
精英短缺与乡村基层治理困境——对江西省20个村实证调查的一项综合分析
报告字数：22032字
报告页数：36页
摘要：对村庄政治运行实态的分析，作为一个新的学术生长点近年来在学界日渐盛行，众多的学者对乡村精英的产生机制、作用机制、竞争机制，以及其对乡村公共治理的过程与效能的影响、乡村基层的政治退化现象等，都做了深入的研究。但对于农村“人才”特别是“管理精英”的“本土化危机”状况、成因，及其对乡村公共治理过程与绩效所带来的影响，目前学界还缺乏足够的关注。本文凭借对江西省20个村的实证调查材料的综合分析，通过对农村管理精英的素质状况及其影响的现实描述和对其成因的初步探讨，来解析农村“本土化人才危机”背后的制度因素。
关键词： 治理
文章目录
- 一 当前农村“管理精英”的素质现状
- 1.年龄状况
- 2.文化水平
- 3.政治素养
- 4.道德品行
- 二 农村“管理精英”素质衰退对乡村基层公共治理的影响
- 1.“无人办事”的亚瘫痪状态依然存在
- 2.“无能谋事”的局面仍然严重
- 3.“干群关系紧张”的现象相当普遍
- 三 农村“管理精英”衰退的制度因素分析
- 1.人才成长制度引发的危机
- 2.干部选任制度引发的危机
- 3.利益分配制度引发的危机
- 4.二元管理制度引发的危机
- 四 结语
- 附录2 农村集体经济经营管理状况的调查
- 一 2002年度Q市村级集体经济的经营状况分析
- 二 2002年度Q市农村集体资产运营收益情况
- 三 Q市村集体经济经营管理中存在的问题及成因分析
- 附录3 当前村干部报酬收入分配情况的调查
- 一 当前Q市村干部报酬分配情况的基本现状
- 二 当前Q市村干部报酬分配中存在的问题和原因分析
