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有序推进、多点突破:开创全面深化改革新局面

作者:中央财经大学中国发展和改革研究院课题组

所属图书:中国经济发展和体制改革报告No.7

图书作者:王再文 蔡立雄 孙凤仪

出版时间:2016年01月

报告字数:44406字 报告页数:53页
摘要:改革开放以来,中国改革开放取得了巨大的成功,但中国经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾也不断暴露和积累,使得新时期的发展面临诸多的新困难、新挑战。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对中国未来的改革与发展进行了全面谋划和布局。2013~2014年,中国在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域进行了全面而系统的改革,在完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上取得显著成效。但从改革推进的实践来看,改革越是向纵深挺进,改革的范围越是拓展,所面临的困难和问题就越多。为确保改革方案落地生根,要科学统筹各项改革任务,突出重点,对准焦距,以“四个全面”为统领,统一全社会的思想到改革上来;以过去30多年的改革经验为参照,提高改革成效;以营造良好的改革环境为基础,提升改革信心;以干部队伍建设为重点,提高改革的执行力;以制度建设为核心,完善改革发展的体制机制;以政策落实为基点,提高政策的实施效果;以简政放权为抓手,充分发挥市场经济的决定性作用;以统筹协调为方法,提高改革的耦合度;以改善民生为导向,提高群众的改革获得感;坚持改革价值取向,以更大的勇气和魄力全面突破改革的难点,把全面深化改革引向深入。
文章目录
  • 第一节 现阶段中国发展面临的挑战与体制改革的潜在红利
  •         一 深化体制改革的必要性
  •         二 深化体制改革的紧迫性
  •         三 推进改革的基础
  • 第二节 新时期体制改革的主要思路
  •         一 新时期改革的重点是经济体制改革
  •         二 新时期改革的核心是处理好政府与市场的关系
  •         三 统筹城乡发展是新时期改革的重要环节
  •         四 建立开放型经济体系是新时期改革的必然要求
  •         五 推进新时期改革的主要方法是上下联动
  •         六 新时期改革的主要特征是系统性、整体性、协同性
  • 第三节 全面深化改革的主要措施与进展
  •         一 着力深化政府机构改革和转变政府职能,处理好政府与市场的关系
  •         二 深化财税体制改革,建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财税制度
  •         三 推进投融资体制改革,鼓励民间资本进入铁路工程建设、金融、能源等领域
  •         四 深化金融体制改革,构建更加开放、更加规范的金融体系
  •         五 深化重点领域的价格改革,完善主要由市场决定价格的机制
  •         六 以开放促改革,构建更高水平的改革开放体系
  •         七 2013年以来的其他重要改革
  •         八 改革元年的主要成效11165375
  • 第四节 当前改革推进中存在的主要困难和问题
  •         一 当前的内外部环境对推进改革有不利之处
  •         二 改革目标多重性带来的困扰
  •         三 利益分化与既得利益集团对改革的阻碍
  •         四 已有的体制与增长模式的阻碍
  •         五 群众对改革过高期待的挑战
  •         六 干部积极性问题
  • 第五节 推进重要领域、关键环节的改革方案落地生根
  •         一 以“四个全面”为统领,统一全社会的思想到改革上来
  •         二 以过去30多年的改革经验为参照,提高改革成效
  •         三 以营造良好的改革环境为基础,提升改革信心
  •         四 以干部队伍建设为重点,提高改革的执行力
  •         五 以制度建设为核心,完善改革发展的体制机制
  •         六 以政策落实为基点,提高政策的实施效果
  •         七 以简政放权为抓手,充分发挥市场经济的决定性作用
  •         八 以统筹协调为方法,提高改革的耦合度
  •         九 以改善民生为导向,提高群众的改革获得感
  •         十 坚持改革价值取向,以更大的勇气和魄力全面突破改革的难点