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河南省实施“以工哺农”的路径选择
河南省实施“以工哺农”的路径选择
报告字数：51556字
报告页数：55页
摘要：新时期，河南省始终重视对农业的政策支持和财政投入。但是，在支持农业发展方面，河南省依然沿袭非农产业带动农业产业发展的思路，具体地讲就是农民的非农化、农村的城镇化、农产品加工产业化等方式，这实际上并没有在政策上真正向农业部门实现倾斜。因为这种以非农产业带动农民增收和提高农产品附加值的路径不是以农业为导向，而是以非农产业为导向。这种政策选择的后果是在市场机制的作用下，社会的投资倾向依然是非农产业，而不是农业。在全省普遍采取非农产业带动农业产业发展的路径并不能保证农业持续发展的情况下，真正能够保证农业持续发展的路径是不能单纯依赖市场机制，更要依赖政府的直接介入和政策推动。
文章目录
- 第一节 实施“以工哺农”政策的内在机理
- 一 河南省实施“以工哺农”政策的实践依据
- 二 河南省实施“以工哺农”政策的目标体系
- 三 河南省实施“以工哺农”政策的方式选择
- 第二节 实施“以工哺农”政策的路径选择
- 一 制度反哺：构建农业发展服务制度体系是反哺农业的关键
- 二 财政反哺：政府主导下形成社会多元反哺农业的投入途径
- 三 企业反哺：工商企业反哺农业的产业互动发展路径
- 四 要素反哺：培育新型农民的市场化反哺农业路径
- 五 综合反哺：实施“以工哺农”政策的农村建设路经
- 第三节 实施“以工哺农”政策的阶段演进
- 一 “以工哺农”起步阶段：政策和制度的过渡转型阶段
- 二 “以工哺农”中级阶段：生产要素流向农业部门阶段
- 三 “以工哺农”深化阶段：农业经营实现现代化的阶段
