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关于农村集体建设用地统筹利用效率与公平的思考
关于农村集体建设用地统筹利用效率与公平的思考
报告字数：9828字
报告页数：14页
摘要：允许农村集体建设用地入市，构建城乡统一的建设用地市场，是十八届三中全会对农村土地制度改革的一项重大举措。针对当前宅基地、集体经营性建设用地入市试点改革中，因缺乏统筹，不仅降低了集体建设用地使用效率，也无法实现更大程度和范围公平的发展隐忧，基于效率公平理论视角，提出农村集体建设用地统筹利用关键问题及处理原则，并就统筹单元、途径、重点和完善相关政策制度提出建议，以期深化落实十八届三中全会精神，为建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化机制提供参考。
文章目录
- 一 基于公平效率理论的集体建设用地统筹利用现实必要性思考
- （一）效率公平理论与城乡建设用地配置
- （二）基于公平效率理论，对于当前宅基地和农村集体建设用地入市改革试点举措的浅析
- （三）开展集体建设用地统筹利用的现实必要性
- 二 农村集体建设用地统筹利用的关键问题
- （一）政府与市场资源配置之间的关系
- （二）初次分配和二次分配的原则
- 三 开展集体农村建设用地统筹利用的建议
- （一）乡镇应是集体建设用地统筹的基本行政单元
- （二）统筹的重点应是“公地”安排和收益平衡
- （三）完善土地改革配套政策制度
