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农民土地权益受损现状的成因分析
农民土地权益受损现状的成因分析
报告字数：19139字
报告页数：23页
摘要：对于导致农民土地权益保障产生诸多问题的原因，我们可从制度与非制度两个方面深入探究。道格拉斯·C.诺斯（Douglass C. North）是这样理解“制度”的，他说：“任何社会、经济或政治体制都是由人构建的，并且这种结构在我们所处的这个有序社会里，具有人为的功能。这个结构是规则、惯例、习俗和行为信念的复杂混合物，他们一起构成了我们日常的行为选择方式，并决定了我们达到预期目标的路径。”可见，制度包括规则、惯例、习俗和行为信念等因素，具有人为选择性，那么与之相应地，非制度因素则出于自然禀赋。从制度因素的角度看，“一项制度如果不受到批判，就无法得到改进”。从非制度因素的角度看，这种制度也应该予以关注并从根本上予以改变或剔除。那么，土地流转中农民土地权益保护不足的原因究竟为何呢？通过分析，其主要有五个方面。
文章目录
- 4.1 产权问题与体系残缺——法律设计的缺陷
- 4.1.1 农村土地所有权权属不明
- 4.1.2 农民权利结构不完整
- 4.1.3 农村土地法律制度体系不健全
- 4.1.4 法律保护缺失，效力层级低
- 4.2 权能偏差与监管不力——行政与市场作用失调
- 4.2.1 行政行为错位
- 4.2.2 土地市场发育受限
- 4.2.3 农民（中介）组织发展受阻
- 4.2.4 各方监督体制欠缺
- 4.3 登记缺失与二元限制——历史遗留的影响
- 4.3.1 土地权属登记不清
- 4.3.2 户籍制度限制迁徙
- 4.3.3 以土地为保障的制度局限
