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北京市城乡一体化进程中乡镇统筹发展方式研究
北京市城乡一体化进程中乡镇统筹发展方式研究
报告字数：9267字
报告页数：12页
摘要：北京已经确立率先形成城乡一体化新格局的发展战略。在当前建设世界城市的背景下，促进农村城镇化是一项重要任务。近年来，一些乡镇发挥基层首创精神，采用乡镇统筹的方式推进城乡一体化进程。乡镇统筹是城乡统筹的重要内容。作为集体土地利用的一种新方式，乡镇统筹主要是在充分保障尊重农民集体资产所有权和收益权的前提下，采取市场手段，通过土地股份联社等统筹平台，建立乡镇域内的集体土地利益平衡机制，消除规划影响，逐步缩小各村利益差距，实现乡镇域集体土地的集约利用，促进农村城镇化、农民市民化和城乡一体化。
文章目录
- 一 乡镇统筹是促进城乡一体化的有效手段
- （一）城乡规划难以落实阻碍了城乡一体化进程
- （二）乡镇统筹能够促进规划落实推动城乡一体化
- （三）乡镇统筹与以往乡镇集体经济有本质不同
- （四）乡镇统筹有进一步推广的空间
- 二 当前乡镇统筹几种主要模式
- （一）土地统筹
- （二）项目统筹
- （三）全面统筹
- 三 乡镇统筹实践取得的成效
- （一）促进了规划落实
- （二）加快了产业升级
- （三）进一步推动了集体经济发展和农民增收
- 四 乡镇统筹面临的困难和问题
- （一）改变现有利益格局难度较大
- （二）规划与区域发展存在一定冲突
- （三）面临较强的政策约束
- （四）统筹机制仍需完善
- 五 促进完善乡镇统筹的政策建议
- （一）推进土地政策体系创新
- （二）要适当调整规划适应统筹需求
- （三）乡镇统筹离不开农民的主体作用
- （四）因地制宜完善乡镇统筹机制
