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外资准入国民待遇与负面清单管理模式研究
外资准入国民待遇与负面清单管理模式研究
报告字数:12462字
报告页数:19页
摘要:通过比较研究,“负面清单”并不是要求对外资的限制、审查和批准程序完全取消,而是要求保留对外资的限制必须是更加透明和依循国际最佳实践做法的(即透明、非歧视和可预见性等原则)。采用“负面清单”模式的国家在大体形式上达到国际贸易投资谈判的要求,但往往仍然有很多限制和实质性的障碍。“负面清单”只是朝向更公平的投资竞争环境迈出的重要一步。对照国际经验,目前,中国(上海)自由贸易试验区的负面清单制定与管理在外资界定、限制范围与标准、准入程序、风险防控、管委会权限等方面存在一些问题,可以加以改进。
文章目录
- 一 外资准入国民待遇与负面清单的概念厘清
- 1.负面清单模式其实意味着除非明示例外,否则一律推定适用国民待遇
- 2.发达国家仍然保留的对外资的一些限制,并不是负面清单
- 3.制定负面清单的发展中国家一般对战略性行业或业务领域保留限制
- 4.负面清单的外部要求来自国际贸易投资谈判
- 二 国际贸易投资谈判中的“负面清单”要求和趋势
- 三 负面清单制定与管理的各国经验与比较
- (一)菲律宾
- (二)印度
- (三)越南
- (四)小结
- 四 中国(上海)自由贸易试验区负面清单制定与管理中的现有问题与建议
- (一)外资的定义
- (二)范围和限制标准
- (三)程序问题
- (四)风险防控
- (五)自贸区管委会的权限