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中国政府转型与公共财政
中国政府转型与公共财政
报告字数：51155字
报告页数：53页
摘要：中国社会的多重转型的关键和核心是政府转型，这包括政府发展战略转型、政府决策机制转型、政府职能转型以及与之相对应的公共财政体制转型，这是确保中国成功实现“市场转型”、“政治转型”、“社会转型”和 “开放转型”的政治基础和社会条件。过去30年中国创造了经济奇迹的重要原因在于：一方面，中国政府本身作为传统体制的组成部分是改革的主要象、深化改革的关键瓶颈、渐进改革的既得利益集团，不改革政府则中国无法转型；另一方面，政府本身又作为改革的指导者、设计者和推动者主动进行自我改革、自我调整和自我适应。这是一个政府自我转型与社会多重转型的互动和适应过程。尽管仅有30年的时间，中国却以渐进的方式产生了革命性、根本性的变化，政府与市场、政府与社会之间更趋于理性、趋于合作、趋于共治，构成了中国特色的社会转型与发展模式。
文章目录
- 一 引言
- 二 中国政府转型的三维分析框架
- 三 政府发展战略转变：从经济建设到科学发展
- 1.经济建设型政府战略（1978～1992年）
- 2.向公共服务型政府转变（1992～2003年）
- 3.建立公共服务型政府（2003～2020年）
- 四 政府决策机制转型：从国家决策到公共决策
- 1.决策机制转型的基本逻辑
- 2.个人专断决策
- 3.集体理性决策阶段
- 4.公共政策决策阶段
- 五 政府职能转型：从国家建设到公共服务
- 六 财政体制转型：从国家财政到公共财政
- 1.财政汲取模式转型：从自产国家到税收国家
50121187 - 2.财政支出模式转型：从建设型财政到民生型财政
- 3.财政再分配模式转型：从利益返还到均等化
- 4.混合模式：中国现阶段的财政体制
- 七 结语
