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江苏基层群众自治的现状、问题与对策
江苏基层群众自治的现状、问题与对策
报告字数：8474字
报告页数：11页
摘要：坚持和完善基层群众自治制度是新时代中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。近年来，江苏各地基层群众自治实践有序发展，一些地区的探索创新，为全省提供了可资借鉴的经验。目前，以下问题仍亟待解决：部分基层党组织对基层群众自治的引领作用弱化；各类基层组织之间存在相互掣肘；群众利益在自治活动中的有效实现还不到位；各地自治活动的规范化和法治化水平参差不齐，存在非制度参与问题。为此，提出如下建议：坚持党的领导，充分发挥基层党组织在基层群众自治中的引领作用；坚持系统治理，形成多元主体协同治理的正向合力；坚持人民主体地位，提升自治活动在维护群众权益方面的效用；坚持依法治理，将各类自治活动纳入法治化轨道，净化基层政治生态。
文章目录
- 一 江苏基层群众自治的现状和主要经验
- 1.南京市鼓楼区的社区议事协商机制
- 2.苏州市太仓的政社互动模式
- 3.徐州市云龙区的共建共治共享新模式
- 4.南通市的村民小组自治试点探索
- 二 江苏基层群众自治实践中存在的问题
- （一）部分基层党组织软弱涣散，对基层群众自治的引领作用弱化
- （二）各类基层组织之间存在职能交叉、内耗严重的问题
- （三）一些地方还存在基层民主流于形式、群众利益的有效实现还不到位的问题
- （四）各地基层群众自治的规范化和法治化水平参差不齐，一些地区尤其是农村地区还存在非制度政治参与问题
- 三 江苏完善基层群众自治机制的对策建议
- （一）坚持党的领导，深入实施江苏党建工作创新工程，巩固基层党组织的领导核心地位，充分发挥基层党组织在基层群众自治中的引领作用
- （二）坚持系统治理，理顺基层各类组织的关系，形成多元主体协同治理的正向合力
- （三）坚持人民主体地位，保障人民民主权利，维护群众切身利益，提升群众自治的效用
- （四）坚持依法治理，推进“法治江苏”建设向基层延伸，将各类基层自治活动纳入规范化、法治化轨道
