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南水北调中线丹江口水库河南库区移民政策探索
南水北调中线丹江口水库河南库区移民政策探索
报告字数：17230字
报告页数：26页
摘要：河南省在实施南水北调中线工程丹江口库区移民中，进行政策整合和资源整合，实事求是、因地制宜、有效地解决了移民难
题，但也隐含一个问题就是土地调整问题。举全省之力和政府效力，调整了大量土地资源，有效地解决了“土地需求”和“土地供给”矛盾，但实际调整过程还是困难重重，政府强制大于“群众自愿”，在“移民做出牺牲和贡献”思想下，调整土地被安置区原居民接受，但随着深化改革、产权明晰和保护、市场经济深入发展，这种模式是不可复制的，在一定时期、一定区域土地资源条件下可以作为地方政策执行，但上升到国家政策，政策的适应性和延续性值得进一步研究。
文章目录
- 一 丹江口水库初期建设移民历程
- 二 丹江口河南库区移民安置：任务和困境
- （一）丹江口河南库区移民安置任务
- （二）丹江口库区移民安置困境
- （三）河南省配套移民政策应对安置难题
- 三 试点工作：政策试验和政策改进
- （一）移民试点政策试验
- （二）“四年任务，两年完成”政策改进
- （三）移民政策执行创新
- 四 移民难题破解：征地补偿和安置协调
- （一）坚持政策执行原则破解土地调整难题
- （二）明确政策执行目标破解新村建设难题
- （三）整合政策执行体系破解搬迁安置难题
- 五 河南库区移民探索的经验
- （一）运用“双引擎”发挥政策执行有效性
- （二）整合资源实现政策执行体制集成管理
- （三）多层次有机结合创新安置社区治理机制
