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陕西易地扶贫搬迁社区治理及其深化
陕西易地扶贫搬迁社区治理及其深化
报告字数：11397字
报告页数：17页
摘要：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”，是同新型城镇化和乡村振兴深度融合的社会搬迁与社会改造。形成完善的易地扶贫搬迁社区治理模式对于实现搬迁群体“稳得住”的目标起着关键作用。作为陕西省乃至全国移民搬迁发源地、决策地和推进地，陕南地区走出了一条具有陕西特色的移民搬迁之路。从其目前实践来看，易地扶贫搬迁社区治理模式得到创新，社区基础设施日趋完善、管理不断加强、物业有序运转，治理体制机制基本成型；但仍存在基层党建有所缺位、自治发展较为乏力、管理水平不够高等亟待破解的问题。基于对陕南易地扶贫搬迁的持续跟踪调查及思考，本文尝试性地提出了“靶向治理”的概念，指出以顶层设计精准、执行过程精确、监督机制精细、反馈机制精进的治理方式破解“后搬迁时代”易地扶贫搬迁社区治理问题。
文章目录
- 一 研究背景
- 二 分类施策，搬迁社区“整合效应”日渐凸显
- （一）创新移民搬迁型社区管理模式
- （二）社区基础设施日趋完善
- （三）社区管理不断加强
- （四）社区物业运转有序
- （五）社区产业逐渐兴起
- 三 多重阻碍，搬迁社区“集群效应”难以发挥
- （一）社区基层党建有所缺位，党建引领作用“被弱化”
- （二）社区自治建设较为乏力，群众政治权利“难保障”
- （三）社区管理水平较低，公共服务诉求“难满足”
- 四 靶向治理，移民搬迁型社区“治理有效”更好实现
- （一）加强社区基层党建工作，完善党组织领导下的移民搬迁型社区治理体制
- （二）完善基层社区自治机制，探索以居民自治为基础的社区自治形式
- （三）分门别类加强移民搬迁型社区治理，探索社区综合服务长效机制
- （四）有的放矢加强移民搬迁对象权益保障，有效解决多样化的需求
