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农村集体建设用地制度改革和实践报告
农村集体建设用地制度改革和实践报告
报告字数：10567字
报告页数：16页
摘要：城乡二元土地制度壁垒使农村土地与城市土处于不平等的地位，作为农民主要生产资料的土地在制度上受到极大的限制，导致中国乡村的发展缓慢、城乡贫富差距扩大以及大量土地闲置等问题。自20世纪90年代末以来，农村很多地方已经开始了集体建设用地流转的尝试，然而，土地制度改革涉及的问题很多，稍有不慎改革就可能会背离初衷。本报告尝试通过对农村集体建设用地制度的梳理、改革发展历程的回顾，探讨农村集体建设用地改革的关键问题。
文章目录
- 引 言
- 一 农村集体建设用地的基本制度
- （一）我国土地制度基本框架
- （二）城乡二元土地制度壁垒
- （三）不合理的农地征收补偿制度
- （四）农村集体建设用地的制度困境
- 二 农村集体建设用地制度改革历程
- （一）农村集体经营性建设用地制度由来
- （二）农村集体经营性建设用地有限流转
- （三）建立城乡统一的建设用地市场
- （四）制度改革深入与改革试点
- 三 “三块地”改革试点
- （一）改革试点的背景
- （二）改革试点的基本原则
- （三）改革的重点
- （四）改革试点的主要任务
- （五）改革试点要求与探索
- （六）改革试点延期一年
- 四 改革面临的关键问题
- （一）中国贫富差距扩大的根源
- （二）集体建设用地改革的关键
