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在宅基地改革中规范产权秩序
在宅基地改革中规范产权秩序
报告字数：24348字
报告页数：30页
摘要：宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用的本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。对于任何一个国家而言，住宅都是一个至关重要的命题。自中华人民共和国成立以来，农村宅基地制度经历了多次变革，其根本目的在于维护农民的基本住房权利。对于我国而言，合理管理农村宅基地的重要性不仅在于其代表着基本人权，同时也与我国特殊的城乡二元背景有着密切联系。随着我国工业化、城市化快速推进，农村宅基地的功能属性、使用状况都发生了重大变化，边界不清晰、权能不完整、管理不到位等问题日益加剧，呼吁宅基地制度变革的声音愈发增强，一时陷入了“私有化”与“国有化”之间进退维谷的境地。
文章目录
- 第一节 宅基地的现实困局，静悄悄的探索
- 一 我国农村宅基地制度的变迁
- 二 宅基地的现实功能与属性
- 三 余江县宅基地使用困局与基层探索
- 第二节 搭建系统改革体系，确保改革落地
- 一 上层发力，强化统筹力量
- 二 中层疏通，找准组织抓手
- 三 基层动员，化解争议矛盾
- 第三节 再建多维用地秩序，落实集体所有
- 一 引导退出，释放土地存量
- 二 规范用地，理顺改革脉络
- 三 还权于民，激活土地权能
- 小结：攻坚克难，宅基地改革全面深入
