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易地扶贫搬迁移民社区的治理关系与优化
易地扶贫搬迁移民社区的治理关系与优化
报告字数：13188字
报告页数：18页
摘要：以易地扶贫搬迁指挥部统领下的县乡村相应组织和社区综治中心为核心的行政主体、以移民群体为核心的社会主体，构成了当前移民社区治理的基本关系结构。移民社区治理的实践形态，主要表现为两者围绕就业培训与安置、旧房拆除等标志性事件而展开的利益博弈过程。这种博弈关系既使移民社区治理面临权责不明、相互推诿的双重管辖问题，也使移民社区治理陷入只重社区外部环境建设而忽视移民群体内生性发展能力培育、只突出政绩考核而规避移民群体的现实需要的内卷化困境中。要克服当前移民社区治理的困境，地方政府既要改变扶贫资源的投入路径，将重点转向移民群体内生性发展能力的培育上，也要放弃以政绩考核为中心的目标导向，坚持以移民群体利益为中心的治理理念。
文章目录
- 一 引言
- 二 移民社区治理的关系结构
- 三 移民社区治理主体间的互动与博弈
- （一）就业培训与一职难求：行政主体与移民群体的复杂互动
- （二）旧房拆除工作的两难：地方政府与移民的互动博弈
- 四 新形势下移民社区治理面临的困境
- （一）移民群体的双重管辖困境
- （二）移民社区治理的内卷化
- 五 优化移民社区治理的新路径
- 六 结语
