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“瞄准解困、攻坚脱贫”的创新与实践——山东省乐陵市“村级扶贫专岗”调研思考
“瞄准解困、攻坚脱贫”的创新与实践——山东省乐陵市“村级扶贫专岗”调研思考
报告字数：7231字
报告页数：10页
摘要：贫与困是一对孪生体，脱贫不易，解困更难。脱贫攻坚，所攻之坚有二：一是局部地区的深度贫困，需要综合施策，长期发力；二是整体面上的特困需求，只要方法对头，立马见效。脱贫攻坚战略实施以来，各方力量主要聚焦于局部地区的脱贫，整体面上的解困问题尚未引起足够关注。目前，我国绝大多数地区在扶贫工作中普遍面临的坚中之坚、难中之难，就是解决特殊困难群体的特殊需求问题。据山东省德州市调查，建档立卡贫困户中，失能半失能人口占85%，其中更以孤寡独居（2185人）、瘫痪（231人）、精神疾病（105人）、失明（17人）人员居多。据此推算，全国农村生活不能完全自理的贫困人口约有3700万人（民政部2018年2月统计月报显示，全国农村最低生活保障人数为3940.6万人，农村特困人员救助供养人数为460.4万人，合计4401.0万人）。他们人穷、身残、志短，生活无助，长期以来只得到一些经济上的救助，生活上、精神上都远离社会。历史在他们身上停留太久，如何解决这类人群的特困需求，提高他们的生活质量，让他们跟上时代，是扶贫工作眼下最需要关注和最难攻取的“坚中之坚”。
关键词：
文章目录
- 一 主要做法
- 1.采用政府购买服务的方式，雇用有劳动能力和服务意愿的贫困户，就近帮扶需要服务而且希望接受服务的贫困户
- 2.政府搭台牵线，在自愿的前提下，通过互选的方式完成服务对接
- 3.建立网格化联系管理平台和联席会议制度，形成“县-乡-村”纵向协调和多部门横向联合的运行机制
- 4.政策资金和社会资金多元注入，放宽上岗年龄限制
- 二 经验及价值
- 1.合适的人与适合的事有机结合
- 2.脱贫与解困有机结合
- 3.家庭养老与社会养老有机结合
- 4.服务他人与提升自身有机结合
- 5.扶智、扶志与扶制有机结合
- 6.花小钱与办大事有机结合
- 7.开发就地就业与开发家园红利有机结合
- 8.激发个体活力与激发群体活力有机结合
- 9.创设公益专岗与弘扬孝善文化有机结合
- 10.脱贫攻坚与社会治理有机结合
- 三 对乐陵市村级扶贫专岗运行机理的再思考
- 1.在恰当的时间窗口找到了合适的发力点
- 2.在激发内生动力的同时兼顾各方利益，实现了新的平衡
- 3.遵循“乡土逻辑”，发挥了熟人间信息通畅、重复博弈等天然优势
- 四 结论和建议
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