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城乡融合发展的“开源”模式与经验解读——基于河南省漯河市干河陈村的调查

作者:杨旭 李竣

杨旭 李竣##国务院参事室社会调查中心

所属图书:当代中国田野观察(2018)

图书作者:国务院参事室社会调查中心

出版时间:2019年07月

报告字数:7187字 报告页数:10页
摘要:本文选取“中国城镇化示范村”———河南省漯河市源汇区干河陈村的“城中村”改造作为研究对象。将其称为“开源”模式,一是因为干河陈村自1998年以来进行了持续的“城中村”改造,现阶段基本完成了就地城镇化的建设;二是干河陈村的“城中村”改造与村集体控股企业漯河市开源实业集团有限责任公司(以下简称 “开源集团”)同步发展,企业、集体、个人与产业共生共赢。本文力求通过对“开源”模式的探讨 针对“城中村”改造过程中存在普遍问题,给出更具普适性的解决思路。
文章目录
  • 一 引言
  • 二 干河陈村到“开源新城”的改革历程
  •         (一)从“城中村”改造到开源社区建设
  •         (二)从开源社区到开源新城
  • 三 “就地城镇化”面临的问题和干河陈村的解决方案
  •         (一)以集体经济组织为引领,有效解决“城中村”土地综合开发问题
  •         (二)通过股份改革与设立退出机制,合理解决集体产权制度改革问题
  •         (三)主动纳入政府发展规划,解决资源要素整合问题
  •         (四)借势“城中村”区位优势,有效解决产业集聚问题
  • 四 “开源”模式内在发展机制
  •         (一)选择了恰当的改造时机
  •         (二)强化利益共享,弱化改革阻力
  •         (三)形成一种“共生”的良性循环机制
  • 五 “开源”模式的借鉴与小城镇建设对策建议
  •         (一)社会资本与政府协同推动
  •         (二)建立新型利益分配机制
  •         (三)注重特色打造和产业创新
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