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土地管理制度在城镇化进程中产生的问题
土地管理制度在城镇化进程中产生的问题
报告字数：21842字
报告页数：38页
摘要：随着城镇化水平的不断提高，历史上曾经发挥重要作用的土地管理制度对城镇化的负面作用不断显现，现行的土地管理制度越来越不适应城镇化发展的需要。
文章目录
- 一 征地制度引发的城乡社会矛盾在发生变化
- （一）城镇化高速增长初期的征地矛盾
- （二）城镇化高速增长中期征地补偿标准的提高
- （三）近些年征地矛盾发生变化
- 二 土地指标的分配方式改变了我国城镇化的格局
- （一）我国的城镇发展呈现了高等级城市独大的特征
- （二）新区的发展模式造成了城市布局的严重不合理
- （三）形成了目前难以为继的产业园区发展模式
- （四）50万人口以上城市较多，中小城市发展不足
- 三 政府低价征地导致用地模式粗放
- （一）人均建设用地远远超过国家标准上限
- （二）存在大量闲置低效用地
- （三）人口密度不高，土地利用效率偏低
- （四）城乡建设用地两头扩张
- 四 土地出让模式影响城市功能的发挥
- （一）大规模土地出让模式影响服务业发展
- （二）城市的包容性越来越差
- （三）粗放的土地利用模式影响到城市的交通
- （四）城市成本过高，抬高了农民进城门槛
- 五 房地产成为城市的主导产业
- （一）房地产成为主导产业严重遏制了实体经济的发展
- （二）房地产供给出现大幅波动和结构性失衡对经济增长和结构调整造成压力
- 六 城市债务问题日益突出
- （一）城市的卖地收入和预期卖地收入，演变成现实的债务负担
- （二）城市债务日益依赖土地出让和抵押，加剧金融风险
