产业扶贫的生计响应、益贫机制与可持续脱贫建议——基于4片区县、28个乡镇、55个村、2363户农户调查数据的分析--乡村研究数据库

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产业扶贫的生计响应、益贫机制与可持续脱贫建议——基于4片区县、28个乡镇、55个村、2363户农户调查数据的分析

所属图书：中国连片特困区发展报告（2018～2019）

出版时间：2019年07月

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报告字数：35893字报告页数：39页

摘要：产业扶贫位于精准扶贫方略“五个一批”之首，是实现脱贫的根本之策。近年来，连片特困区的产业扶贫实践取得了明显的成效，探索出了发展带动型、瞄准型和救济式产业扶贫三大类型以及多样化的实践模式，但也面临益贫效应有待提升、扶贫产业可持续发展能力有限以及未能充分体现产业扶贫本质要求等挑战。基于“人业地”耦合协同关系的视角，本报告首先阐释了“生计响应-多维益贫-持续脱贫”的产业减贫逻辑，建构了“四维度-三强度”生计响应测度要素与体系。然后，基于武陵山片区等4个连片特困区的4个样本县、28个乡镇、55个村、2363户农户的调查数据，测度和对比分析了农户对产业扶贫的生计响应特征及其影响因素，发现：（1）4个样本县产业扶贫的农户生计响应程度一般，处于“中等认同”状态。4分维度中，生计方式响应强度最高，生计空间响应次之，生计产出响应和生计资本响应更弱；3类响应强度上，感知、意愿的响应指数差距较小但与行动响应的差距较大。（2）县域层面上，瓮安县农户对产业扶贫的响应在各维度都较明显，花垣县则各维度上的响应均相对偏弱；群体层面上，贫困户相对于非贫困户对产业扶贫有较高程度和更为一致性的响应；农户层面上，生计产出响应以及生计资本响应中物质、人力、金融资本响应差异较大。（3）地理区位、扶贫产业类型、基层组织能力、乡村风气等外部环境和资源禀赋、收入来源、年龄结构、健康状况、教育程度、劳动力数量、政策信任、信贷可得性、社会网络等内部家庭因素对农户生计响应有着显著影响，但在不同维度、不同强度类型响应上存在差异。最后，结合“生计响应-多维益贫-持续脱贫”的产业减贫框架以及连片特困区产业扶贫实践面临的挑战，提出创新资产益贫、收入益贫、能力益贫和精神益贫的多维益贫机制，创新产业扶贫资金使用方式、推进产业扶贫政策服务转向、突出产业扶贫的生计转型引领功能等建议。