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德国鲁尔区转型的规划决策模式创新及其启示
德国鲁尔区转型的规划决策模式创新及其启示
报告字数：11922字
报告页数：16页
摘要：德国鲁尔区在转型过程中，采用了“自上而下”和“自下而上”两种不同的规划决策模式。自1966年开始，鲁尔区实行一种政府集权的、全面的规划决策模式（自上而下模式），1985年至今则转变为分散管理的规划决策模式（自下而上模式）。转型规划决策模式的转变使除政府以外的社会各界都参与到鲁尔区转型规划决策的制定过程中，在鲁尔区的产业结构优化、生态修复、城市景观建设等方面取得了很好的效果。这个转变过程表明，在资源型地区转型中，政府决策的作用不是无所不能，而是有限的，必须同时注重市场机制作用的发挥，充分调动和发挥各类市场主体、社会民间组织及各界代表人士参与转型决策的主动性和积极性，构建决策主体多元化、政府调控与市场调节并重的转型规划决策新模式，使转型规划能够真正反映市场的需求，从而提高转型的效率。
文章目录
- 一 资源型地区转型的规划决策模式研究评述
- 二 德国鲁尔区从政府主导到市场主导：转型规划决策模式创新
- （一）第一阶段（1966—1974）：一体化结构性政策阶段
- （二）第二阶段（1975—1984）：集中化结构性政策阶段
- （三）第三阶段（1985—1999）：结构政策的区域化阶段
- （四）第四阶段（2000年至今）：区域的自我管理阶段
- 三 鲁尔区转型规划决策模式创新的经验与借鉴
- （一）政府作用应当适度
- （二）市场机制的作用应当强化
- （三）规划决策主体多元化、规划决策方法多样化是发展趋势
- 四 鲁尔区转型规划决策模式创新的启示与展望
- 五 主要结论
