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老农保制度的变迁：主体的多元互动
老农保制度的变迁：主体的多元互动
报告字数：23982字
报告页数：35页
摘要：上一章对研究概念和相关理论进行了梳理，并介绍了本书的研究方法。接下来两章将用制度变迁中的主体互动理论分析两个问题：一是农村养老保险制度经历了怎样的变迁过程；二是制度变迁过程中中央政府、地方政府与农民的多元互动关系是怎样的。上文中曾经提到，我国农村社会养老保险制度主要经历了两个时期：老农保时期（1986～2002年）和新农保时期（2002年至今）。本章主要研究老农保制度的变迁过程和变迁过程中中央政府、地方政府和农民的多元互动。厘清农村社会养老保险制度的来龙去脉，有助于为第四章新农保制度的研究提供历史参照，使制度变迁的研究体系更为完整。
文章目录
- 第一节 老农保制度的变迁过程
- 一 老农保制度的建立（1986～1992年）
- 二 老农保制度的发展（1992～1998年）
- 三 老农保制度的停滞（1998～2002年）
- 第二节 老农保制度变迁中主体的意图与行为
- 一 中央政府财政责任缺位
- 二 地方政府实施过程困难重重
- 三 农民无法认知养老需求
- 四 中央政府、地方政府与农民的关系失衡
- 第三节 主体的多元互动
- 一 中央政府与农民的互动
- 二 地方政府与农民的互动
- 三 中央政府与地方政府的互动
- 四 行政权力与农民的互动
- 五 地方政府和农民与中央政府的互动
- 六 老农保制度变迁中主体互动的理论分析
- 第四节 从互动的视角看老农保停滞的原因
- 一 没有体现社会性
- 二 执行过程存在缺陷
- 三 农民对制度存在疑虑
- 四 法规不健全
- 本章小结
