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2019年温州市村（社区）规模优化调整研究报告
2019年温州市村（社区）规模优化调整研究报告
报告字数：7630字
报告页数：11页
摘要：温州在短短3个月的时间内将全市5404个行政村撤并为3034个，打造了村规模优化调整的“温州样本”。在剖析村规模优化调整后存在问题的基础上，从村干部队伍建设、持续推进村集体资产融合、统筹谋划新村发展建设、创新新村治理模式等方面，提出写好村规模优化调整“后半篇文章”的对策建议。
文章目录
- 一 村规模优化调整的“温州样本”
- 1.科学设置撤并村的标准，明确纳入此轮村规模优化调整的行政村范围
- 2.合理安排使用撤并村干部，确保撤并前后报酬待遇不变
- 3.因村制宜分类处置村集体资产，稳步推进村集体资产融合
- 4.建立奖惩机制，激发基层干部推进村规模优化调整的内生动力
- 5.在组织形态融合的基础上，多措并举全力推进人心融合、治理融合、发展融合
- 二 村规模优化调整存在的主要问题与薄弱环节
- 1.村干部人员冗杂存在人浮于事的现象突出
- 2.合并后新村集体资产发挥资源整合优势不明显
- 3.新村建设发展缺乏统筹谋划
- 4.新村的治理模式落后于合并村管理半径扩大后的新要求
- 三 写好村规模优化调整“后半篇文章”的对策建议
- 1.未雨绸缪按照新村人口规模科学设置村干部岗位，并物色合适人选，为换届做好充分准备
- 2.持续跟进留社协商融合，在民主协商的基础上确定村集体资产产权分成比例，推进新村集体资产完全融合
- 3.整合新村现有资源，统筹谋划建设项目，推进新村融合发展
- 4.加大基层探索力度，创新新村治理模式，实现基层治理现代化
