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县域治理的新型组织探索：设定县域“法定机构”——以成都市温江区为例
县域治理的新型组织探索：设定县域“法定机构”——以成都市温江区为例
报告字数：13691字
报告页数：21页
摘要：基层治理是一项亟待创新突破的实践领域，而县域是十分重要的创新突破场域。四川省成都市的城乡社区发展治理工作走入“无人区”，正在多方面多角度地开展探索实践，其中成都市温江区正在进行的一项以设立社区发展治理法定机构为突破的研究探索，是在成都市成立“市-区”两级城乡社区发展治理委员会之后，又一具有组织创新意义的实践探索。本报告通过讨论设定“法定机构”的意义、温江的具体实践及其意义等，尝试记录这项正在“进行中”的县域治理创新实践。
文章目录
- 一 在县域探索设立社会治理法定机构的意义
- （一）丰富基层社会治理体系中政府、市场、社会融合发展路径的创新探索
- （二）以提升国家公共服务供给效能为目标的基层组织化创新路径探索
- （三）以组织创新的方式丰富党建引领城乡社区发展治理制度创新的探索
- 二 社区发展治理领域法定机构的国内外经验借鉴
- （一）新加坡：人民协会
- （二）广东省：佛山市顺德区社会创新中心
- （三）其他法定机构改革试点的经验启示
- 三 县域政府、市场、社会联动发展的现实困局
- （一）体制机制统筹创新突破不足
- （二）社会多元协同作用发挥不足
- （三）专业化人才队伍建设不足
- （四）市场主体参与动能激发不足
- 四 探索设立社区发展治理法定机构的温江经验与操作建议
- （一）构建四大机制，宏观调控政府、市场、社会优化融合
- （二）围绕三点着力，明确界定社区发展治理法定机构目标定位
- （三）着眼四个方面，推动实现社区发展治理法定机构长效运行
