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丘陵地区县域治理：荣县党建引领城乡基层融合发展治理实践
丘陵地区县域治理：荣县党建引领城乡基层融合发展治理实践
报告字数：12604字
报告页数：19页
摘要：丘陵地区是西部地区的常见地理形态，在四川省内较多出现，作为省内丘陵地区的典型县域，自贡荣县“乡村形态”与“流动形态”兼具。城乡之间融合发展、密切互动是应对丘陵地区县域治理的重要思路。本研究以荣县党建引领城乡基层融合发展治理的实践为内容，探索了丘陵地区城乡基层融合发展的五大布局，分别为：治理体系的“总体性”布局、治理路径的“差异化”布局、治理模式的“总-分-总”布局、治理权能的“融合式”布局、治理主体的“关联式”布局。
文章目录
- 一 基本背景
- （一）“党建引领”成为基层治理的时代主题
- （二）体制创新成为基层治理的释能中枢
- （三）治理秩序成为基层治理的基本考量
- （四）发展同振成为基层治理的力量之源
- （五）城乡融合发展成为基层治理的创新路径
- （六）共建共治共享成为基层治理的核心目标
- 二 荣县城乡基层融合发展治理实践
- （一）以党建引领治理夯实基层政权
- （二）以区划机构重构增强体制效能
- （三）以组织规则建构强化基层秩序
- （四）以治理发展结合实现相互赋能
- （五）以乡村振兴促进城乡融合发展
- 三 荣县城乡基层融合治理之经验
- （一）城乡社区治理体系的“总体性”布局：强组织与建机制
- （二）城乡社区治理路径的“差异化”布局：多元性与公共性
- （三）城乡社区治理模式的“总-分-总”布局：聚类化与精细化
- （四）城乡社区治理权能的“融合式”布局：发展权与治理权
- （五）城乡社区治理主体的“关联式”布局：体制内与体制外
- 四 党建引领城乡基层融合发展治理的启示
- （一）不断建强党建核心，始终坚持“一核引领”
- （二）深刻把握社会主要矛盾，主动调整治理范式
- （三）立足城乡融合发展治理，结构功能统筹布局
- （四）及时吸纳基层经验，推进体制机制创新
- （五）坚持践行群众路线，促进社会共建共享
