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“特别法人，特在哪里”：党建引领下的新型集体经济治理及其评级系统
“特别法人，特在哪里”：党建引领下的新型集体经济治理及其评级系统
报告字数：59868字
报告页数：76页
摘要：本文通过对农村集体经济组织性质的解析，构建了集体经济治理体系的结构化要素及评级系统，并进行了实证应用。研究首先提出“特别法人，特在哪里”的“集体经济治理之谜”，进而提出党建引领下的包括市场治理、社区治理、政府治理在内的“三位一体”的集体经济治理体系，并基于北京市石景山区12家村级农工商公司及股东（职工）代表的问卷调查，分析了集中城镇化地区集体经济治理的现状与亟待破解的重点问题，构建了集体经济治理评级系统。
文章目录
- 一 “集体经济治理之谜”的提出
- （一）新型集体经济治理现代化是深化农村集体产权制度改革的总目标
- （二）“特别法人，特在哪里”：迷雾般的“集体经济治理之谜”
- （三）贯彻落实中央精神，进行集体经济治理评价
- 二 党建引领下的“三位一体”治理结构：基于农村集体经济组织性质的解析
- （一）破解“集体经济治理之谜”
- （二）集体经济组织治理体系的若干结构化要素
- 三 新型集体经济治理评级系统的构建与应用：以石景山区为例
- （一）集中城镇化地区深化集体产权制度改革面临的若干问题
- （二）石景山区集体经济治理评级
- 四 党建引领新型集体经济治理现代化的政策建议
- （一）优化集体经济发展的外部政策环境
- （二）构建党建引领的新型集体经济治理体系
- （三）推进股权管理，加快新型集体经济治理体系建章立制
- （四）实施集体土地制度综合改革试点，促进“四块地”镇村集约统筹发展
- （五）构建多元化的投融资渠道
- （六）建立区县级集体资产监督管理委员会，打造实施乡村振兴战略的龙头
