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东莞市优化镇村组层级治理机制
东莞市优化镇村组层级治理机制
报告字数：8506字
报告页数：11页
摘要：东莞市农村经济发展和社会管理改革起步较早，但随着形势的发展变化，高位推进农村基层治理，需要破解镇村之间的事权与财权匹配、村组之间的发展规模与管理幅度平衡、村内部不同群体之间的利益诉求处理等突出问题。本文建议政府借鉴先行镇村的有益探索经验，推动镇村集体经济融合发展，为农村基层治理提供更坚实的物质支撑，重点加强镇级集体资产管理、推动镇村经济统筹发展、理顺土地统筹后的利益分配机制；继续探索改革新路径，重点深化股份合作制改革，为农村基层治理提供新方案；继续完善有关制度，包括完善联席会议制度、村民议事协商制度以及社保个人缴纳制度等，为农村基层治理提供制度保障。
文章目录
- 一 东莞市农村基层治理实践取得了丰硕成果
- （一）强化农村基层党组织领导核心地位走在前列
- （二）推动社会治理和服务重心向基层下移走在前列
- （三）推动农村集体经济发展改革管理走在前列
- 二 高位推进农村基层治理面临新的挑战
- （一）镇村之间的事权与财权匹配问题
- （二）村组之间的发展规模与管理幅度平衡问题
- （三）村内部不同群体之间的利益诉求处理问题
- 三 部分镇村为破解基层治理难题进行了有益探索
- （一）镇村统筹、利益共享
- （二）村组统筹、集约发展
- 四 不断完善镇村组层级治理体制机制建设
- （一）推动镇村集体经济融合发展，为农村基层治理提供更坚实的物质支撑
- （二）继续探索改革新路径，为农村基层治理提供新方案
- （三）继续完善有关制度，为农村基层治理提供制度保障
