乡村研究数据库 >
“管不了”：治理缺失的制度根源
“管不了”：治理缺失的制度根源
报告字数：9499字
报告页数：16页
摘要：本文提出，在面对分化的社区、异质的居民和多元的权利诉求下，既有的村委会和地方政府出现了应对局限，已经不能适应开放的乡村社区的融合与治理需求。本文指出，村级组织的封闭性和排他性，使外来人口难以直接融入社区，也使社区难以实现有效的整合，导致乡村社区治理呈现“单位化”、“区别化”和“碎片化”，已经不能适应开放的乡村社区的融合与治理需求。
文章目录
- 引子 市、乡、村“干部”的一天
- 一 “管”：公共产品与公共服务的有限提供
- （一）社区建设：村委会、茶馆、图书室和养老院等
- （二）以经济发展的引导和支持为主要目标
- 二 “管不了”：当前的乡村治理困境
- （一）“唱独角戏”的村委会
- （二）“商贸大市场党委”的设想
- 三 小结
