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中国村庄公共物品最优配置模式探讨
中国村庄公共物品最优配置模式探讨
报告字数：28085字
报告页数：33页
摘要：本文认为努力提高村集体统一经营性收入是未来促进中国村庄公共物品供给的重要手段。最适合中国村庄公共物品配置的模式是“村民+村集体+上级政府”，即实行“一事一议，村民筹资筹劳，村集体补贴，财政奖补”模式。实现此模式的正常运行，首先需要解决村庄集体性收入匮乏的问题。可以利用土地平整和再分配来提高土地使用效率，在确保村民务农收入较之前不下降的前提下，实现村庄公共资产的提高。由此，本文提出以下政策建议：灵活选取财政奖补模式的选择；充实村集体性收入；加强对村两委干部的激励机制；加强监督机制等。
文章目录
- 一 引言
- 二 现阶段中国村庄公共物品配置的典型特征
- （一）中国村庄公共物品资金来源的比例结构
- （二）“一事一议、财政奖补”项目的具体政府补贴情况
- （三）村庄集体性资产与村庄公共物品供给水平
- （四）地方政府财力与村庄公共物品供给水平
- 三 中国村庄公共物品实现最优配置存在的主要困难
- （一）信息不对称
- （二）村庄收入来源单一且匮乏
- （三）充分发挥村委会在公共物品供给中的作用存在困难
- （四）基层政府的财力匮乏
- （五）劳动力流动对村庄公共物品产生较大的影响
- 四 村庄公共物品配置模式的理论分析
- （一）基本经济环境
- （二）村民自愿供给公共物品的情况
- （三）引入公共物品民主决策机制——单纯“一事一议”政策
- （四）“一事一议、财政奖补”条件下公共物品的供给
- （五）村庄公共物品配置模式的设计方案——“村民+村集体+上级政府”
- 五 进一步讨论
- （一）关于假设1和假设2的进一步讨论
- （二）现实可行性分析
- 六 结论和政策建议
- （一）结论
- （二）政策建议
