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土地产权改革：整体性与“倒序”的路径
土地产权改革：整体性与“倒序”的路径
报告字数：23633字
报告页数：29页
摘要：目前若过度强调小农户的土地财产权，必然就会破坏村庄土地资源的整体性，造成农业的生产成本、交易成本居高不下，甚至造成农民在村庄内的生活困难。为此，下一步土地产权制度改革的重点，就需要遵循“倒序”的改革逻辑，以土地资源和农业的整体性引领改革的方向，保障村庄土地“剩余控制权”的完整性，同时发挥村两委和村集体的村庄主体作用。综合社、专业合作社等新型集体经济的发展将会增强乡村的组织化和自我发展能力，从而减轻对转移支付的依赖。
文章目录
- 一 乡村振兴的整体性特征
- （一）乡村的整体性、系统性
- （二）整体性的目标与方法
- 二 “顺序”与“倒序”的改革路径
- （一）从“要素”到“剩余控制权”
- （二）土地资源的“一大二公”
- （三）村庄土地资源的整体性网络与层次
- （四）“顺序”与“倒序”的路径选择
- 三 重构“家庭经营”
- （一）家庭经营的非合作困境
- （二）适当限制“退出权”
- （三）整体性发展的方向
- 结语
