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破解土地瓶颈 提高经济集约化水平
破解土地瓶颈 提高经济集约化水平
作者：中国中小城市科学发展研究课题组 中国城市经济学会中小城市经济发展委员会
所属图书：海城模式：三化并举 协调发展
图书作者：中国中小城市科学发展研究课题组 中国城市经济学会中小城市经济发展委员会
出版时间：2012年09月
报告字数：9676字
报告页数：15页
摘要：文章首先分析了海城市发展面临的问题：土地成为首要制约因素。其次，文章介绍了海城把加强需求调节管理作为解决土地供需矛盾、促进经济发展方式转变的着力点， 加强规划的科学编制和统筹衔接， 区分产业类别实行差别化管理政策， 严格土地使用标准， 有效地减轻了土地需求压力并着力挖潜， 切实增强供地保障能力。同时，海城市还采取严格监管， 确保耕地一亩不减；完善制度， 积极探索构建土地管理工作新格局的措施。
文章目录
- 一 发展迅猛，土地成为首要制约因素
- 二 需求调节，把有限土地用在刀刃上
- （一）规划统筹、优化布局
- （二）区分产业、有保有压
- （三）严格执行供地政策和标准
- 三 着力挖潜，切实增强供地保障能力
- （一）向上争取建设用地指标
- （二）大力实施村屯拆迁
- （三）启动增减挂钩工作
- （四）整理盘活闲置废弃用地
- （五）开展土地市场专项整治行动，积极拓展空间
- 四 严格监管，确保耕地一亩不减
- （一）加强耕地保护制度建设和开发整理
- （二）严查重管，对破坏占用基本农田的违法行为从严从重惩治
- 五 统筹城乡，有效维护农民土地利益
- （一）实行商品楼房置换农民宅基地
- （二）实行经营性资产置换失地农民养老保障和上楼后生活成本，增加补贴
- （三）实行多渠道就业置换失地农民
- （四）实行新型农村社区置换自然村落
- （五）实行集体产权楼房置换农民宅基地
- （六）实行设施农业置换田园经济
- （七）大力推进农村土地承包经营权流转
- 六 完善制度，积极探索构建土地管理工作新格局
