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2021年易地扶贫搬迁社区产业开发与社区建设协同发展研究
2021年易地扶贫搬迁社区产业开发与社区建设协同发展研究
报告字数：11023字
报告页数：16页
摘要：扎实有效落实易地扶贫搬迁后续扶持工作，使搬迁群众能够融入新环境、适应新生活，实现“能发展、可致富”是河北省“十四五”持续巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作之一。推动易地扶贫搬迁社区产业开发与社区建设协同发展，是扎实有效落实易地扶贫搬迁后续扶持工作的关键，直接关系到移民搬迁之后“搬得出、稳得住、逐步能致富”发展目标的实现。本报告立足河北省“十三五”易地扶贫搬迁工作成效及后续帮扶工作进展，在系统调研分析河北省易地扶贫搬迁集中安置社区和产业园区运转现状及面临的问题的基础上，提出易地扶贫搬迁后续帮扶工作重点由“两区同建”向“两区同治”转换的发展思路，并从构筑移民社区与产业园区协同发展新格局，促成新型治理关系、治理结构与治理秩序等方面提出了若干对策建议。
文章目录
- 一 易地扶贫搬迁的政策发展历程
- （一）探索阶段
- （二）试点阶段
- （三）全面推进阶段
- （四）巩固提升阶段
- 二 不同时期集中安置区产业开发与社会治理协同推进路径演变
- （一）“搬迁是手段，脱贫是目的”核心理念一脉相承
- （二）始终遵循群众意愿，把安居乐业作为工作推进的中心
- （三）“两区同建”，由先解决移民生产问题向生产、生活、生态同步推进转变
- （四）扶贫产业的合理化和高级化是支撑移民社区“稳得住”的关键
- 三 河北省易地扶贫搬迁集中安置区社区建设与产业开发进展
- （一）“两区同建”进展
- （二）“两区同建”后续扶持新要求
- 四 易地扶贫搬迁集中安置区社区建设与产业发展协同存在的问题
- （一）扶贫园区整体发展定位和布局缺乏前瞻性
- （二）移民安置区社区建设重硬轻软，内生活力不足
- （三）“两区同建”缺乏双向支撑
- 五 从移民安置区与产业园区的“两区同建”到“两区同治”的路径选择
- （一）以扶贫产业园区转型升级夯实移民安置区社会治理经济基础
- （二）探索扶贫产业园区产业结构升级与就业结构升级相协调的增长模式
- （三）以安置区自治组织重建为抓手，提升安置区社会治理效能
- （四）稳妥推进安置区“村改居”，推动村民变市民
