乡村研究数据库 >
治理视域下涉藏地区乡村干部能力建设的困局与对策——以四川为例
治理视域下涉藏地区乡村干部能力建设的困局与对策——以四川为例
报告字数：12718字
报告页数：23页
摘要：本文将乡、村两级干部作为研究对象，以四川为例，通过实证调查客观描述涉藏地区基层乡村干部的治理能力现状。研究发现，尽管涉藏地区乡村治理成绩斐然，但涉藏地区乡村干部出现了“事权下沉”与“压力上扬”、“责权不均”与“激励不足”、素质偏低与流动性大、“聚焦”稳定与“虚焦”服务四项治理能力困局。本文从治理视域出发，提出相关的政策建议。
文章目录
- 一 研究缘起
- 二 样本分布
- 三 涉藏地区乡村干部治理能力现状
- （一）治理能力认识：从能力的自我认知看乡村干部对治理内容的目标与关切
- （二）治理对象认识：对治理服务对象的评价趋于负向与服务意识转化能力不足并存
- （三）自我能力评估：对行动能力的高度认同与应用性基础能力较为“脆弱”共存
- 四 涉藏地区乡村干部治理能力的当前困局
- （一）“事权下沉”与“压力上扬”：涉藏地区基层干部工作重心的“悬浮式”转变
- （二）“责权不均”与“激励不足”：涉藏地区干部管理制度和相关政策缺乏针对性与灵活性
- （三）文化程度偏低与流动性大：涉藏地区乡村干部能力提升的重要掣肘
- （四）“聚焦”稳定与“虚焦”服务：涉藏地区乡村干部基层治理的工作关切视野“狭窄化”
- 五 加强涉藏地区乡村干部能力建设的政策建议
- （一）建立健全更为科学的涉藏地区乡村干部选拔任用和管理制度
- （二）建设坚强有力保障充足的涉藏地区乡村基层政权
- （三）探索实施涉藏地区分类管理的制度创新
